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                屏上見面也無妨
                南京律師遠程會見系統緩解疫期會見難
                發布時間:2020-04-21 19:03 星期二
                來源:法制日報——法制網

                法制日報全媒體記者 丁國鋒 羅莎莎

                3月25日13時30分,雨后的春日還泛著些許寒意,位于江蘇省南京市鼓樓區南大蘇富特創業園內的南京律師遠程會見中心(以下簡稱中心)門外已有數名律師等待,他們都預約了當天下午與羈押在看守所的當事人進行遠程視頻會見。

                新冠肺炎疫情暴發后,在南京市公安局監管支隊和南京市律師協會共同努力下,1月21日,全省首家律師遠程會見中心試點運行,有效緩解了疫情防控期間律師會見難問題,保障了被告人、犯罪嫌疑人訴訟權利,讓刑事訴訟活動在疫情防控期間順利進行。

                線上見

                “這次是我第二次來中心進行視頻會見,通過這種方式與當事人交流沒有任何障礙,效果也沒有影響,遇到什么問題工作人員馬上就能解決,快速便捷!”測量體溫正常后,江蘇學森律師事務所律師孟雯邊在前臺核驗身份邊向《法制日報》記者說。

                記者在中心看到,大廳內設有身份核驗、等候休息和會見區,現場還有工作人員指引。“請在這臺機器上進行臉部識別,完成對已在看守所進行指紋認證的律師補充錄入人臉信息。”中心工作人員一邊引導孟雯進行認證一邊向記者解釋。

                “核驗內容包括申請會見律師三證是否齊全、有無帶家屬、案件信息、預約時間房間號等。”正在中心輪值的南京市看守所民警暢婷婷說。核實所有信息無誤后,孟雯在前臺領取會見號碼牌,便至休息區等待叫號。

                “這是全國首家設在律師協會的遠程會見中心,目前對接南京市看守所、南京市第二看守所、南京市第三看守所和六合看守所。”南京市律師協會秘書長藺瑸說。

                據介紹,律師遠程會見系統設在看守所和律師協會兩端,運用專網點對點連接。中心建有12個遠程會見室,預留了9個會見室的改造空間,在滿員使用情況下,每年可進行近萬次會見,相當于一個中型看守所一年的會見量。

                “處于疫情防控期間,目前采取人工預約+審核的方式確定會見時間。申請律師將相應材料點對點交至律協工作人員處預約,審查符合條件的,將在4小時內遞交至市監管支隊,支隊再次審核后會同看守所確定時間,再由律協電話通知律師。”南京市律師協會秘書處工作人員介紹說,根據規定,律師申請會見需符合“確有必要會見”的情形,包括對犯罪嫌疑人被刑事拘留后的首次律師會見;案件提交檢察院審查逮捕期間(7天)內的一次會見;案件移送審查起訴后的首次會見等。其他緊急情況確實需要會見的,經南京市律師協會與市公安局監管支隊協商確定。

                解難題

                3月2日上午,江蘇九州祥和律師事務所律師崔保華在中心與關押在南京市第三看守所的犯罪嫌疑人楊某某進行了首次會見。

                楊某某因涉嫌虛開增值稅發票罪被逮捕。遠程會見時,崔保華就近期閱卷情況及辯護思路與楊某某作了溝通,詢問了近期有無辦案機關工作人員對其進行提審,與其確認是否認罪認罰等事項。

                “疫情防控特殊時期,遠程會見系統化解了律師不能線下會見的實際情況。就算在恢復正常生產生活秩序后,系統也能發揮突出作用,為廣大律師提供高效會見服務。”崔保華贊嘆道。

                隨著刑事案件律師辯護全覆蓋制度不斷推進,律師會見犯罪嫌疑人、被告人的數量逐年增加。就南京而言,2017年律師至看守所會見35841次,2018年增至49390次,增長37.81%,2019年達到67724次,增長37.12%。由于羈押場所多處于郊區,受場地限制,律師會見時常面臨排隊難、耗時長、窗口少等問題。

                “早在疫情發生之前,我們就已在著手建設遠程會見系統,通過挖掘科技潛力,緩解律師會見難問題,旨在為全市律師減少會見成本,提高會見效率。”南京市律師協會會長賈政談到研發系統初衷時說。

                目前,中心僅對南京已經錄入公安監管部門律師身份核驗系統的執業律師提供服務。符合會見條件的,一般提交申請材料審核通過后兩個工作日內即可安排會見,會見時間為40分鐘。整個會見過程實行實時監控,但不監聽。

                據悉,待疫情結束后,需要會見的律師可以直接通過“南京公安監管”微信公眾號進行預約,通過審核、現場核驗相關執業證書和公函后,就可以視頻方式與被告人、犯罪嫌疑人進行會見。此外,中心常態化運行后,將進一步研發會見簽字功能模塊,擴大布點,在全市范圍內選址建設分中心,為廣大律師提供更為專業靈活的服務。

                共創建

                近年來,南京市公安局監管支隊與市律協將維護和發展警律良好溝通關系擺在重要位置,雙方于2016年確定了季度工作例會制度,為常態化溝通交流搭建了工作平臺。3年來共召開12次工作交流會議,形成彼此尊重、平等相待、相互支持、相互監督、正當交往、良性互動的新型警律關系。

                “南京律師遠程會見中心正是南京警律和諧法律共同體建設的碩果,要在不斷運行中發現問題解決問題,最終將成功經驗做法在全市、全省、全國推廣。”江蘇省公安廳副廳長陳輝說。

                為進一步強化對會見律師身份、資格審核和會見過程的監督,南京市公安局監管支隊制定了律師遠程會見暫行規定、律師遠程會見須知,確保律師遠程會見規范開展及在押人員遠程會見安全管理。

                “中心是執法活動的延深,要抓緊完善制度,定人定位定責;要加強中心日常管理,主動請檢察機關進行監督;中心試運行過程中的技術問題要邊試行邊改進。”江蘇省司法廳副廳長張武林說。

                據了解,檢察機關將在中心設立工作站,將會見活動納入檢察監督范圍,對程序合法性、系統安全性、工作規范性進行法律監督,明確追責機制,確保在利用現代科技促進刑事訴訟活動順利進行的同時保障法律程序的規范與嚴謹。

                “我們將進一步打破地域限制,疫情結束后,加大全市網絡鋪設和遠程會見端口建設,逐步將遠程會見系統推廣至全市兩級看守所。”南京公安局監管支隊支隊長葛曉東介紹說。


                責任編輯:蘇明龍
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